旅行社等级评定标准已在酝酿

云南省16家通过行业内部竞标，有望享受相关扶持政策的“龙头旅行社”已经全部通过省旅游局及评审委员会的验收，目前正在等待公示。记者昨日获悉，作为云南省首批培育企业，通过验收的“10+6”旅行社将从8月1日起正式享受扶持和培育政策，而据了解，云南省旅游部门也将在近期出台旅行社等级评定标准，进一步加强旅行社行业自律。

“10+6”旅行社全部通过评审验收

为进一步加快云南省旅游业发展与改革的进程，推动旅行社通过整合“扶优扶强、优胜劣汰”并向集团化发展，省旅游局拟在全省培育和打造约10家具有核心竞争力、管理科学、经营规范、服务质量优良、形象信誉良好的龙头旅行社，以“龙头”的市场引导优化旅游产业结构，平抑过度的市场竞争，并规范全省旅游经营模式，打破云南旅游市场上“小、散、弱、差”的局面。

据了解，云南省旅游局自今年3月底开始启动“十大旅行社”招标工作以来，已经通过行业竞标的方式在昆明地区选定了10家旅行社作为扶持和培育的目标企业，同时也选定了6家旅行社作为备选企业，也就是现在所说的“10+6”旅行社。同时，“10+6”旅行社也开始了为期三个月的自我整改期，“对于‘七统一’，有些旅行社还有部分指标没有完全达标，在此期间先自我整合。”据昆明市旅游协会会长段庆元介绍，要成为备选旅行社最为重要的条件就是在规定时限内全面实行“统一管理、统一品牌、统一采购、统一报价、统一宣传、统一计调、统一结算”。他表示，在“七统一”的紧箍咒管理下，旅行社将能杜绝行业内长期存在的“承包部门”等操作模式，从线路报价、团队管理、监督等各环节规范旅游市场。

“在自我整改期间，也有旅行社通过改革实现了整合。”段庆元透露，两家已在名单中的旅行社、昆旅国际和云南假日风光旅行社现已完成整合，“强强联合”，“10+6”有望成为“10+5”。此外，从7月22日至昨日，省旅游局与评审委员会用5天时间对16家旅行社进行了评审和验收。

购物协会率先给予16家旅行社优惠

“我们对照‘七统一’的要求，对备选旅行社进行了验收，检查下来总体情况很好，目前没有哪家旅行社出现达不到要求的地方。”作为16家旅行社自律委员会的首任会长，熊猫国旅总经理赵家锌对16家旅行社的表现给予了肯定，他表示，在经过了3个月的完善整改后，16家旅行社在软硬件上都有了比较大的提升，现在等待公示后就可以从8月1日起享受相关的优惠政策和扶持待遇。

据赵家锌介绍，验收后符合资质的目标企业将从政策和实际优惠上优先于其他旅行社享受到“实实在在”的好处。旅游行政主管部门的旅游宣传促销奖励政策将向企业倾斜；旅游景区对目标企业给予有别于其他旅行社的价格优惠政策支持；旅游购物企业对其给予有别于其他旅行社的购物返佣比例的优惠政策支持；汽车、航空、铁路、旅游星级饭店以及其他旅游娱乐、演出企业等方面也将给予目标企业优惠价格或优先保障。

据了解，昆明国旅在给予优惠措施方面，购物协会率先表态将从8月1日起，对16家目标旅行社给予相关优惠政策，而景区景点、酒店、交通等其他旅游环节的优惠方式也正在按计划推进。

“龙头企业”除了享受到优于其他旅行社的价格和政策优惠外，还将承担相应义务。赵家锌表示，日前发生的“香港导游强迫游客进店购物”等事件也引起了16家旅行社自律委员会的重视，在“七统一”的要求下，“10+6”旅行社将规范旅游合同，严格按照国家旅游局关于旅游合同的“14项条款”一一对照，必须于旅游合同中明确旅行社安排的购物事项，购物次数一天不得超过一次，每次不得超过90分钟。“‘准几星级’、‘远眺’、‘仅供参考’等不确定的模糊用语必须禁止，不能出现在旅游合同中。”赵家锌认为，旅游合同的规范是降低旅游接待投诉的一个有效途径，而自律委员会也将在今后的工作中对旅行社做好监督和指导，同时，16家旅行社自律委员会在旅游市场开发、对外促销时也能形成“合力”，共同出击，抵御风险。

此外，云南旅游行政主管部门“助力”云南旅行社“做大做强”，今后还将继续有这样的举措，而据内部人士透露，云南省旅行社等级评定标准也在酝酿中，有望在不久后面世。

10家目标旅行社：

昆明风光国际旅游有限公司、昆明中国国际旅行社、昆明铁路国际旅行社（集团）、云南空港旅行社有限公司、云南熊猫国际旅行社有限公司、云南海外旅游总公司、云南假日风光国际旅行社有限公司、云南假日国际旅行社有限公司、昆明旅行社（国际）有限公司、云南省中国旅行社

6家备选企业：

云南佳缘国际旅行社有限公司、昆明缘分国际旅行社有限公司、云南旅游商务国际旅行社有限公司、昆明康辉旅行社有限公司、云南永和旅行社有限公司、昆明风情国际旅游（集团）有限公司