打造成全省经济增长引擎

　　新一轮西部大开发、桥头堡建设……当一个个“利好”消息接踵而来时，如何抓住千载难逢的机遇，使滇中城市经济圈真正成为全省经济增长的引擎，这成为了与会者的共同思考。

　　“随着我国系列重大区域发展战略的实施，我省周边广西的北部湾经济区、重庆成都的综合改革试验区等正迅速崛起，而目前距我省提出‘滇中城市群’概念已有十多年，如果不尽快统一思想和步调、进一步加大推动力度，我省将在本轮国家区域发展中丧失机遇，也将面临被边缘化的危险。”恳谈会上，省政府政研室副主任李坚的发言，引起了共鸣。　　“发展滇中休闲度假旅游，促进我省旅游产业转型升级。”云南世博旅游控股集团总经理王云建议，应抓住大好机遇，全面鼓励社会资本、民间资本、国外资本多渠道投入，在继续做好观光旅游的基础上，大力发展度假旅游，打造国际旅游度假区，使之成为我省面向国内的度假旅游品牌和基地。

　　云南机场集团副总裁魏建国说，应抓住昆明新机场建设契机，发展临空经济，培育物流配送园区、外贸加工区、航空保税区，延伸临空产业链，将机场区位优势转化为经济发展优势，带动区域经济发展。

　　省发展和改革委员会副主任王喜良认为，建设滇中经济区应把目标定位为全国重要的烟草、旅游、文化、能源基地，以化工、冶金、生物为重点的区域性资源精深加工基地，先进装备制造、战略新兴产业、现代服务业重点区域，我国辐射东南亚、南亚的金融中心和国际物流枢纽，成为中国向西南开放桥头堡的核心区域。

　　“以交通设施为切入点，提速一体化进程”，“构建良好生态环境系统，逐步建立滇中经济区生态补偿机制”，“加快社会事业同城化步伐”……恳谈会上，条条建议、句句诤言勾画出滇中城市群政策同筹、规划同编、交通同网、信息同享、市场同体、产业同布、金融同城、科教同兴、资源同用、环境同治的美好前景。

　　面对发展良机，今年年初，昆明市分别与玉溪、楚雄和曲靖三州（市）签订了《推进一体化发展合作框架协议》，携手推进一体化发展，在加快滇中经济区建设的进程上迈出了关键性的步伐。

　　深化滇中城市间区域合作

　　建设滇中经济区是一个庞大、复杂的系统工程，要实现整体联动、协同发展，工作千头万绪，但首先应建立在深化合作的基础上。

　　“目前，滇中城市群产业聚集效应差，从而城市群整体竞争优势缺失，‘群而不强民建云南省委专职副主委王宏认为，全国30个城市群中，滇中城市具有先天的相对规模优势，但由于分工程度低，结构雷同，导致滇中城市群在经济运行中必然出现竞争多于合作的现象。

　　如何打破行政区划障碍？如何在新签订的框架协议下进一步深化合作？与会人士纷纷建言。

　　“应以制度创新为突破口，建立推进滇中经济区建设的体制、机制。”昆明市政协主席田云翔建议，建立由省委、省政府领导牵头，省级有关部门和昆明、曲靖、玉溪、楚雄四州市领导组成的“滇中经济区建设”高层组织协调推进机制，抓紧制定出台区域协调发展规划，以指导滇中经济区建设。

 　　近日，在国务院出台关于支持云南省加快建设面向西南开放重要桥头堡的意见后，省政协企业家论坛以“在实施西部大开发和桥头堡战略中加快推进滇中经济区建设”为主题举办恳谈会，凝聚各方智慧，为加快推进桥头堡建设建言献策。

　　我省各界人士共同建言加快昆明、曲靖、玉溪、楚雄四州（市）为主的滇中经济区建设，当前努力打造中国面向西南开放桥头堡“核心区”和云南经济社会发展重要“增长极”。

　　省商务厅副厅长王开良说，构建功能完善辐射力强的滇中一体化市场体系，应把工作重点放在打破滇中经济区四州市行政藩篱，有效整合发展要素和市场资源，制定各方切实可行的行动路线图。同时，各专业市场建设应与基础规划吻合，与资源市场配套，与交通建设和物流产业衔接，逐步实现产业规模发展、业态集聚发展、市场要素发展。

　　“在深化合作的基础上，实现人尽其才，地尽其利，物尽其用，货畅其流”曲靖市、玉溪市、楚雄州的发言代表相继走上发言席，为滇中经济区建设贡献智慧。大家相信，攥紧拳头，形成合力，滇中经济区就一定能尽快成为在全国有影响力和竞争力的经济区域。

　　培育特色鲜明的产业集群

　　“立足自身，在与国家战略进行充分衔接的基础上，选择具有特色和优势的战略性新兴产业，率先突破、重点发展，打造我省新的支柱产业。”这成为了与会专家与企业的共识。

　　2010年，省工信委对全省99个工业园区发展进行了调查，调查发现滇中42个参与调查的工业园区都具备明显的交通、配套产业、人才和信息等发展优势。对此省工信委提出，加快滇中经济区建设，滇中工业园区必须发挥先行示范作用。应认真分析产业的趋势，在产业链条上寻求各自的优势环节，促进滇中工业园区形成产业链更长、专业化分工更细、产业协作更密切、产业竞争力更强的若干产业集群。

　　云南冶金集团董事长董英认为，推进滇中经济区建设在继续做大做强烟草、生物资源开发、旅游、电力和矿产5大支柱产业的基础上，应把眼光投向新能源、新材料、信息、节能环保、高端装备等领域，寻找新的增长点，逐步改变我省资源型、原材料型、低附加值产品比重过大的状况。

云南省政协“在实施西部大开发和桥头堡战略中加快推进滇中经济区建设”恳谈会侧记

　　“把滇中地区建成云南创业园地和企业孵化场所”，“高度重视节能减排发展循环经济”，“发展GIGS太阳能产业”……这些凝聚着智慧和思考的建议，将为我省制定滇中经济区建设发展规划提供有益参考。本报记者 季 征/文 刘建华/图 （云南日报）