昨天召开的旅游发展大会提出，2020年实现旅游大省向旅游经济强省跨越

获奖州市相关负责人上台领取奖牌

云南作为旅游大省，独特的旅游资源让很多省份羡慕不已，那么怎样让一个旅游大省向旅游强省跨越呢？昨天召开的全省旅游产业发展大会上，省委书记、省人大常委会主任白恩培给出了时间表：到2020年，旅游业占全省生产总值的比重达10%以上，实现由旅游大省向旅游经济强省的历史性跨越。

省委副书记、省长秦光荣主持会议并作重要讲话。国家旅游局局长邵琪伟，省领导杨应楠、晏友琼、刘平、白成亮等出席会议。

会上，云南对推进2009年旅游重大项目成效显著的各州市政府予以表彰，并按照完成1个重大项目推进目标任务给予5万元的办法奖励。全省共有84个旅游重大项目获奖，其中昆明有16个，居全省之首。

会议提出，对符合条件的旅游开发项目，在项目审批、核准等方面可简化程序，相关部门将给予积极支持。

昆明的获奖项目包括彩云湾生态湿地旅游休闲度假区、晋宁大湾生态旅游、昆明螺蛳湾国际商贸城一期旅游购物商城、昆明东部生态城、昆明南亚风情商业广场五星级酒店、阳宗海生态小镇、昆明老街、昆明玉器城等。

大会授予昆明市、昭通市、曲靖市、玉溪市、保山市、大理市、丽江市、西双版纳州等13个州市为“2009年度云南旅游经济指标目标责任考核一等奖”，各奖15万元

主要云南旅游经济指标力争5年翻番

白恩培表示，多年来，云南依托得天独厚的资源优势，积极推行“政府主导型”发展战略，探索和走出了一条符合云南实际的特色旅游发展路子。“十一五”以来，云南累计接待海外旅游者1250万人次，实现旅游外汇收入50亿美元；接待国内旅游者5.2亿人次，实现国内旅游收入3079亿元，旅游总收入达3433亿元，比“十五”期间增长107%。旅游产业的快速发展拉动了全省经济增长。

旅游业对促进全省经济发展方式转变的作用日益显现。旅游是典型的“低碳”经济，资源消耗少、环境破坏小。2009年，全省旅游业增加值占第三产业增加值的15.1%，有力带动了第三产业增加值的增长。

目前，全省旅游行业吸收就业人数超过100万人，有72万人直接从事旅游产品的生产与服务，不少边疆民族贫困地区，依靠发展旅游业走上了脱贫致富的道路。

通过努力，到2015年，要全面完成旅游产业综合改革各项任务，力争主要旅游经济指标在2010年的基础上翻一番，把云南建设成为国际区域性的重要旅游目的地、我国面向西南开放的重要旅游集散地和重要通道，以及沿边开放开发和旅游综合改革的先行试验区；到2020年，旅游业占全省生产总值的比重达10%以上，实现由旅游大省向旅游经济强省的历史性跨越。

白恩培指出，旅游业对全省经济的拉动作用日益突出。旅游业具有很强的产业关联性和带动效应。据统计，旅游收入每增加1元，带动相关行业增收4.3元。旅游业直接和间接带动的产业有100多个。去年全省实现旅游业总收入810亿元，增加值380亿元，旅游业拉动全社会总收入超过1000亿元，旅游消费对餐饮、交通、娱乐、旅游购物的拉动分别为131亿元、193亿元、28亿元和66亿元。

要积极探索旅游用地管理新模式

秦光荣强调，当前要重点抓好6个方面的工作。建立和完善国际区域旅游合作机制，深化与东南亚、南亚国家区域旅游合作，重点开展大湄公河次区域、孟中印缅地区、云南与老泰越等国的旅游合作，打造云南面向中南半岛和连接南亚的跨国跨境旅游精品线路，努力构建面向东南亚、南亚国际区域旅游圈，促进云南国内旅游、边境旅游和跨国旅游发展。

一是高度重视抓好旅游项目建设。要突出抓好重大旅游项目建设，提升项目谋划和建设水平，加大开放合作力度，进一步提升项目管理服务水平。要面向国内外，引进一批实力雄厚、善于经营、社会责任感强的大企业、大集团，参与云南旅游资源开发和产业整合，构建与国际接轨的旅游运营机制，提升旅游产业国际化水平。

二是高度重视发展休闲度假旅游。要发展度假酒店，开发温泉旅游，开发以高尔夫球为引领的高端旅游产品，建设一批生态旅游区。

三是高度重视旅游商品的开发。要加大扶持力度，突出开发重点，建设开发基地，发展特色购物商店。

四是高度重视推进云南省面向东南亚、南亚、西亚的国际旅游合作。要积极推进与南亚国家的合作，巩固拓展与东南亚国家的合作，更加重视与西亚国家的旅游合作。

五是高度重视落实好云南省与国土资源部签署的合作协议。要坚守基本农田这条红线不突破，要提高节约集约用地水平，要积极探索建立旅游用地管理的新模式、新办法。

六是高度重视编制“十二五”旅游产业发展规划。要确立发展目标，突出提质增效这个核心，进一步完善旅游发展布局，注重与全省经济社会发展规划的衔接。

应建设数字化旅游城市和智慧景区

“我知道云南旅游已发展得很好了，但是希望能再加大一点力度。”会上，国家旅游局局长邵琪伟用“力度再大一点”、“步伐再快一点”、“工作再精一点”、“措施再实一点”四点云南旅游。

他表示，云南是我国的旅游业大省，有条件率先建设成为我国的旅游经济强省，国家旅游局将一如既往支持云南旅游业的发展。云南省旅游业增加值占到全省GDP的6.16%。从这一指标看，旅游业实际上已经成为云南国民经济的支柱产业。

因此，云南有条件在发挥旅游业综合功能、突出旅游业战略性作用、将旅游业培育成现代服务业等方面走在全国前列。

邵琪伟建议，云南可利用大量富有特色、适合开展户外运动的资源，推动旅游业与体育产业的融合发展，多开发一些运动休闲类旅游产品，将一些民族体育活动融入到旅游经典线路的安排中；可利用云南良好的气候条件和人居环境，加强旅游业与医疗保健及养老等社会服务业的结合，发展养生旅游、健康旅游；建议在旅游业发展基础较好和有条件的城市和景区，加大信息技术的推广力度，建立一批数字化旅游城市和智慧景区。